สารบัญ
สถานะทางกฎหมายของการค้าประเวณีในฮ่องกง
ตามกฎหมายปัจจุบันของฮ่องกง ใครก็ตามที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการสัมผัสอวัยวะเพศ (เช่น การสำเร็จความใคร่ การมีเพศสัมพันธ์ทางปาก หรือการมีเพศสัมพันธ์ทางช่องคลอด) และได้รับค่าตอบแทนหรือผลประโยชน์ โดยไม่คำนึงว่าได้มีเพศสัมพันธ์จริงหรือไม่ ถือเป็น "การค้าประเวณี" ตามที่กฎหมายกำหนด
ที่น่าสังเกตก็คือ ขอบเขตของบริการที่ให้โดยคนขายบริการทางเพศมักจะเกินกว่าแค่ธุรกรรมทางเพศเพียงอย่างเดียว ผู้ปฏิบัติงานหลายคนยังเสนอบริการต่างๆ มากมาย รวมถึงความเป็นเพื่อน (เช่น การรับมือทางสังคม การแสดงคาบาเรต์ และการเต้นรำ) การบำบัดที่ผ่อนคลายทั้งกายและใจ (เช่น การนวด) หรือความเป็นเพื่อนทางอารมณ์ ชุมชนวิชาการระหว่างประเทศและองค์กรด้านสิทธิทางเพศได้นำคำจำกัดความที่กว้างขึ้นมาใช้ โดยรวมถึงนักแสดงภาพยนตร์สำหรับผู้ใหญ่ ผู้แสดงศิลปะอีโรติก ผู้พัฒนาของเล่นทางเพศ และผู้ที่ทำงานเกี่ยวกับการสร้างเนื้อหาอีโรติกเข้าไว้ในประเภทของคนทำงานบริการทางเพศ
การค้าประเวณีถูกกฎหมายในฮ่องกงหรือไม่?
ในฮ่องกง การค้าประเวณีถือเป็นเรื่องถูกกฎหมาย แต่กิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการค้าประเวณีหลายอย่างอยู่ภายใต้ข้อจำกัดทางกฎหมายที่เข้มงวด ตามข้อมูลจากฮ่องกงพ.ร.บ. ความผิดอาญา (หมวด 200)) การค้าประเวณี หมายถึง บุคคล (ไม่ว่าจะเป็นชายหรือหญิง) ที่ขายร่างกายเพื่อทำกิจกรรมทางเพศแลกกับค่าตอบแทน และการมีเพศสัมพันธ์ไม่ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการค้าประเวณีการค้าประเวณีโดยสมัครใจไม่ถือเป็นความผิดทางอาญา- นั่นหมายความว่าการมีเพศสัมพันธ์ระหว่างผู้ใหญ่ในที่ส่วนตัว (เช่น ผ่านทางอินเทอร์เน็ตหรือการจัดเตรียมส่วนตัว) จะไม่ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ผู้ค้าบริการทางเพศสามารถให้บริการในฐานะส่วนบุคคลได้ แต่ต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดดังต่อไปนี้:
- ไม่มีการชักชวนลูกค้าในสถานที่สาธารณะการแสวงหาธุรกิจในสถานที่สาธารณะ เช่น ถนนและสวนสาธารณะ ถือเป็นการละเมิดมาตรา 147 ของกฎหมายอาชญากรรม ซึ่งมีโทษปรับสูงสุด 1,000 ดอลลาร์ฮ่องกงและจำคุก 6 เดือน
- ห้ามมีธุรกรรมทางเพศกับผู้เยาว์:การมีเพศสัมพันธ์กับบุคคลอายุต่ำกว่า 16 ปี ไม่ว่าจะเกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมทางการเงินหรือไม่ก็ตาม อาจเข้าข่ายความผิดทางอาญา "การมีเพศสัมพันธ์กับผู้เยาว์"
ซึ่งหมายความว่า การที่บุคคลใดบุคคลหนึ่งมีส่วนร่วมในงานค้าบริการทางเพศไม่ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย แต่พฤติกรรมใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบ การจัดการ หรือการชักชวนอย่างเปิดเผยถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย กรอบกฎหมายนี้คล้ายคลึงกับกฎหมายการค้าประเวณีของสหราชอาณาจักร ซึ่งอนุญาตให้มีเพศสัมพันธ์ระหว่างบุคคล แต่ห้ามบุคคลที่สามแสวงหากำไรหรือจัดกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายของฮ่องกงห้ามการกระทำดังต่อไปนี้:
- การชักจูงผู้อื่นให้ค้าประเวณี:ภายใต้มาตรา 130 แห่งพระราชบัญญัติอาชญากรรม การควบคุมบุคคลอื่นให้กระทำกิจกรรมค้าประเวณี จะได้รับโทษจำคุกสูงสุด 14 ปี
- เลี้ยงชีพด้วยรายได้จากการค้าประเวณี:มาตรา 131 บัญญัติว่า ผู้ที่พึ่งพารายได้จากการค้าประเวณีของผู้อื่น (เช่น แมงดา หรือ “คนทำอานม้า”) จะต้องถูกตัดสินจำคุกไม่เกินเจ็ดปี
- การขอร้องแบบเปิดเผย:มาตรา 147 ห้ามการชักชวนเพื่อวัตถุประสงค์ที่ผิดศีลธรรมในสถานที่สาธารณะหรือเมื่อปรากฏให้สาธารณชนเห็น ผู้ฝ่าฝืนอาจถูกปรับสูงสุด 10,000 ดอลลาร์ฮ่องกงและจำคุกเป็นเวลา 6 เดือน
- การดำเนินกิจการสถานประกอบการค้าประเวณี:มาตรา 139 กำหนดให้การดำเนินการหรือจัดการสถานที่ค้าประเวณี (เช่น ซ่อง) เป็นสิ่งผิดกฎหมาย และผู้กระทำผิดอาจต้องเผชิญกับโทษหนัก
- มีคนหลายคนที่ปฏิบัติงานในสถานที่เดียวกัน:หากผู้ให้บริการทางเพศ 2 คนหรือมากกว่านั้นให้บริการในสถานที่เดียวกัน ถือว่าเป็นสถานโสเภณีผิดกฎหมาย และผู้กระทำผิดอาจถูกปรับ HK$20,000 และจำคุก 7 ปี
ดังนั้นรูปแบบการค้าประเวณีที่ถูกกฎหมายที่พบบ่อยที่สุดในฮ่องกงจึงเป็น "โสเภณีหนึ่งคนต่อชั้น" นั่นก็คือ ผู้ขายบริการทางเพศรับลูกค้าเพียงคนเดียวในอพาร์ตเมนต์ส่วนตัว รุ่นนี้สอดคล้องกับข้อกำหนดทางกฎหมายเพราะไม่ต้องมีผู้ประกอบการหลายรายหรือการควบคุมจากบุคคลที่สาม
การบังคับใช้กฎหมายและความเป็นจริง
แม้ว่าการค้าประเวณีจะเป็นสิ่งที่ถูกกฎหมาย แต่ตำรวจฮ่องกงก็บังคับใช้กฎหมายกับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับเพศอย่างเข้มงวดมาก ตัวอย่างเช่น ตำรวจมักจะดำเนินการลับเพื่อตรวจสอบร้านนวด ซาวน่า หรือไนท์คลับ เพื่อตรวจสอบว่ามีการบริการทางเพศที่ผิดกฎหมายหรือการชักชวนแบบเปิดเผยใดๆ หรือไม่ การแสดงโฆษณาเกี่ยวกับบริการทางเพศต่อสาธารณะ (เช่น ป้ายหรือโปสเตอร์) ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย และผู้กระทำผิดอาจถูกจำคุก 12 เดือน
ในทางปฏิบัติ กิจกรรมการค้าทางเพศในฮ่องกงส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่เฉพาะ เช่น ถนนพอร์ตแลนด์ในย่านมงก๊ก ถนนเทมเปิลในย่านเหยาหม่าเต่ย ถนนฟุกหวาในย่านซัมซุยโป และร้านแชมเปญเฮาส์ในย่านจิมซาจุ่ย พื้นที่ดังกล่าวจะเปิดให้บริการในรูปแบบ “โสเภณี 1 คนต่อ 1 ชั้น” หรือเป็นร้านนวด เนื่องจากลักษณะที่อยู่อาศัยของฮ่องกง อาคารอพาร์ตเมนต์หลายแห่งอาจมีทั้งชั้นหรือแม้แต่ทั้งอาคารเป็นสถานที่ประกอบธุรกิจ "ชั้นเดียวหนึ่งโสเภณี" แต่ตราบใดที่แต่ละอพาร์ตเมนต์ดำเนินการโดยโสเภณีคนเดียวโดยอิสระ ก็ถือว่าสอดคล้องกับข้อกำหนดทางกฎหมาย
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยการพัฒนาของอินเทอร์เน็ต ผู้ขายบริการทางเพศได้สรรหาลูกค้าผ่านทางแพลตฟอร์มออนไลน์ (เช่น เว็บไซต์ หรือโซเชียลมีเดีย) เพิ่มมากขึ้น ซึ่งช่วยลดการพึ่งพาผู้ดำเนินการหรือคนกลางแบบดั้งเดิม
หากผู้หญิงแผ่นดินใหญ่ที่เดินทางมาฮ่องกงโดยมีใบอนุญาตเดินทางสองทางและประกอบอาชีพค้าประเวณี พวกเธออาจถูกจับกุมเพราะละเมิดเงื่อนไขการพำนัก แทนที่จะถือว่าการค้าประเวณีเป็นสิ่งผิดกฎหมาย
ภูมิหลังทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม
การค้าประเวณีมีประวัติศาสตร์อันยาวนานในฮ่องกง ตามบันทึกประวัติศาสตร์ การค้าประเวณีแพร่หลายอย่างมากในฮ่องกงในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 จากการสำรวจสำมะโนประชากรในปีพ.ศ. 2419 พบว่าหญิงชาวจีนประมาณสี่ในห้าจากจำนวนทั้งหมด 25,000 คนในขณะนั้นเป็นโสเภณี รัฐบาลอาณานิคมได้กำหนดระบบใบอนุญาตการค้าประเวณีระหว่างปี พ.ศ. 2400 ถึง พ.ศ. 2433 เพื่อควบคุมโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์และควบคุมอุตสาหกรรม แต่ค่อยๆ เปลี่ยนไปสู่การใช้นโยบายที่เข้มงวดมากขึ้น ก่อนช่วงปี 1980 สถานที่ค้าบริการทางเพศส่วนใหญ่ในฮ่องกงถูกควบคุมโดยกลุ่มอันธพาล แต่เมื่อมี "สาวชาวเหนือ" จากแผ่นดินใหญ่หลั่งไหลเข้ามา และมีผู้ค้าบริการทางเพศในท้องถิ่นเพิ่มมากขึ้นในช่วงปี 1990 อิทธิพลของกลุ่มอันธพาลก็ลดน้อยลง
ในระดับวัฒนธรรม ค่านิยมขงจื๊อแบบดั้งเดิมของฮ่องกงมีทัศนคติเชิงลบต่อการค้าบริการทางเพศ โดยมองว่าเป็นสัญลักษณ์ของการเสื่อมถอยทางศีลธรรม อย่างไรก็ตาม ด้วยการแพร่หลายของแนวคิดเรื่องความเท่าเทียมทางเพศและสิทธิมนุษยชนไปทั่วโลก กลุ่มบางกลุ่ม (เช่น Bluebird) เริ่มส่งเสริมแนวคิดที่ว่า "การค้าบริการทางเพศก็คือการทำงาน" โดยสนับสนุนการใช้คำที่ดูถูกเหยียดหยาม เช่น "คนงานบริการทางเพศ" แทนที่จะใช้คำว่า "โสเภณี" เพื่อลดการตีตรา แม้จะเป็นเช่นนี้ แต่อคติทางสังคมต่อการค้าบริการทางเพศยังคงมีอยู่ และผู้ค้าบริการทางเพศมักเผชิญกับการเลือกปฏิบัติและการถูกละเลย
ความขัดแย้งและทัศนคติทางสังคมในปัจจุบัน
มีมุมมองที่แตกต่างกันมากมายในการอภิปรายเรื่องความถูกต้องตามกฎหมายของการค้าประเวณีในฮ่องกง ในอีกด้านหนึ่ง ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่าการทำให้การค้าประเวณีส่วนบุคคลถูกกฎหมายจะช่วยปกป้องสิทธิของผู้ขายบริการทางเพศ ลดการควบคุมของกลุ่มอาชญากร และช่วยให้ผู้ขายบริการทางเพศสามารถทำงานในสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยได้ ในทางกลับกัน ฝ่ายต่อต้านเชื่อว่าการทำให้การค้าประเวณีถูกกฎหมายอาจส่งเสริมให้เกิดกิจกรรมทางอาชญากรรม และเป็นภัยคุกคามต่อศีลธรรมทางสังคมและสุขภาพของประชาชน ตัวอย่างเช่น ปัญหาการชักชวนแบบเปิดเผยและซ่องโสเภณีผิดกฎหมายมักถูกตำรวจใช้เป็นข้ออ้างในการดำเนินการ "ต่อต้านการค้าประเวณี"
นอกจากนี้ ผู้ขายบริการทางเพศจากแผ่นดินใหญ่ (เรียกกันทั่วไปว่า "สาวเหนือ") มักกลายเป็นจุดสนใจของการบังคับใช้กฎหมาย เนื่องจากพวกเขาค้าประเวณีโดยใช้วีซ่าท่องเที่ยวระยะสั้น แม้ว่าการกระทำของพวกเขาจะไม่ละเมิดกฎหมายการค้าประเวณี แต่พวกเขาก็อาจถูกเนรเทศออกไปเนื่องจากละเมิดเงื่อนไขวีซ่า ทั้งนี้ยังสะท้อนให้เห็นว่าการบังคับใช้กฎหมายของฮ่องกงเน้นไปที่การค้าประเวณีมากกว่าการย้ายถิ่นฐานและกลุ่มอาชญากรเสียอีก
สรุปแล้ว
โดยสรุป ในฮ่องกง บุคคลทั่วไปสามารถค้าประเวณีได้อย่างถูกกฎหมาย แต่กิจกรรมที่เกี่ยวข้อง เช่น การจัดองค์กร การควบคุม หรือการชักชวนในที่สาธารณะ ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย “โสเภณีหนึ่งคนต่อชั้น” ถือเป็นรูปแบบการค้าประเวณีที่ถูกกฎหมายที่พบบ่อยที่สุดในฮ่องกง และถือเป็นรูปแบบธุรกิจอิสระที่สอดคล้องกับข้อกำหนดทางกฎหมาย อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดและอคติทางสังคมทำให้สถานการณ์ของผู้ค้าบริการทางเพศมีความซับซ้อน ด้วยการถือกำเนิดของยุคอินเทอร์เน็ต รูปแบบการค้าบริการทางเพศและวิธีการบังคับใช้กฎหมายก็เปลี่ยนแปลงไปเช่นกัน จากมุมมองทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ การค้าประเวณีเป็นหัวข้อละเอียดอ่อนในฮ่องกงมาโดยตลอด สะท้อนให้เห็นถึงการปะทะกันระหว่างค่านิยมทางสังคมและแนวคิดเรื่องสิทธิมนุษยชนสมัยใหม่ ในอนาคต ฮ่องกงอาจจำเป็นต้องมีนโยบายที่ครอบคลุมมากขึ้นเพื่อสร้างสมดุลระหว่างการคุ้มครองสิทธิของผู้ขายบริการทางเพศและการรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน
